虽称霸，但齐国人民并没有得到多大的益处，齐国也不可能因此长盛不衰下去。
或许正因其用心不纯，连孔子也鄙视他“不器”吧？
就是说，即使是经济政策，也首先应当考虑是否有利于人民的发展！
第六十六章
“江海所以能为百谷王者，以其善下之，故能为百谷王。是以圣人欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。是以圣人处上而民不重，处前而民不害。是以天下乐推而不厌。以其不争，故天下莫能与之争。”
此章老子讲谦让不争。
这章挺简单的。
多少意译下即是:江海是百川百谷之王，是因为它处于百川之下。所以圣人想得到民众的尊重，必定会言词谦恭而甘称下位；圣人想列于人民之前，必定会自甘居于民众之后。
所以圣人处于民众之上而民众不会觉得负担沉重，处于民众之前人民也不觉得受到了伤害。所以天下之人总乐于推举他作为领袖。
圣人就是用他的不与民相争的策略，来达到天下都不能与他相争的。
“不争”是道家提出的重要策略之一。表面上略显怯懦，实则是韬光养晦之策。
老子把这点直接整合成对内对外的一致了。
对内，统治者不与民争利，必然就能取得民众的拥戴。也正因不争民利，人民就能发展得好，国家实力就能潜滋暗长地蓬勃提升，就可以更快地达到民富而国强。
对外不逞强争斗，可麻痹敌人，使之放松谨惕，为自己获得相对宽松点的时间与空间用于发展自我。
最终必然还是凭实力说话的嘛！
从此章可以看出，“圣人”要想统治人民，就得用言辞对人民表示谦下；要想领导人民，就得把自身放置在人民后面。最后，要做到“处上而民不重，处下而民不害”。
事实上，封建统治者当中谁个能做到这一点呢？以不争争，以无为为，这是合乎辩证法的，这也是农业小生产者的经济特点及其阶级利益决定的一种社会理想。当然，他们只能把这种理想寄托于理想中的有“道”之“圣人”。
老子
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