目风纪的部门。所有大臣奸邪、人结党、作威福乱政的,便弹劾他。所有百官卑劣贪鄙败坏官纪的,便弹劾他。所有学术不正、上书陈言变乱现成章法、企图进用的,便弹劾他。遇上朝觐、考察,同吏部主管确认贤能与否、官员升降。大案件重囚犯在外朝会审,与刑部、大理寺公平判决。都察院都有权奉敕内地,安抚外地,各自专奉敕命行事。此番江南雪灾,是否当真如此民不聊生,还是别有隐情,微臣身为都察院都御史,担负专属纠察、弹劾百官,辩明冤枉,提督各道,是天子耳目风纪的部门,江南此等大事,岂可不闻不问,微臣恳请皇帝让微臣担负巡抚之名,巡视江南,查清事情的真相?给朝廷,给江南百姓一个交代?“
此话一出,众官儿交头接耳之声更大,但也无人觉得不妥,都察院自洪武时,便为最高监察机关,都御使与六部尚书并称七卿,地位崇高。但也正是因为地位崇高,按明tai祖与明宣宗的敕谕要求,还得作为百官表率,其职责为:大臣奸邪、人构党、作威福乱政者劾,凡百官猥茸贪冒坏官纪者劾,凡学术不正、上书陈言变乱成宪、希进用者劾,势必有”搏击”之嫌,失大臣之体,极易为朝廷招怨,一旦弹劾有误,也无回旋的余地。因此,”搏击”之事应让那些地位不高、资历不深、年纪较轻、顾忌较少的官员去干。用明tai祖的话,是应该建立一种”以制大,以下制上,大相制,上下相维”的监察体制。基于前代经验,鉴于现实需要,明代建立了一套被称为”科道”的监察系统。
所谓”科道”,指的是吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中和都察院的十三道监察御史。六科给事中在明代被称为科官,十三道监察御史则被称为道官,虽然二者系统不同,但地位职责却相近,故合称为”科道官”,也成为”台垣”,御史为台。六科为垣,构成明代纠举弹劾、防止官员敷衍公事、违法乱纪的交叉防线,又由于职在”建言”乃至”风闻言事”,固又统称为”言官”。这些人的厉害,自是不言而喻了,更厉害的在于,他们不但能骂人,还能察纠内外百司的官邪,有的明章露面弹劾,有的密封奏章弹劾。在内清查两京狱讼案件的审理有无拖延枉曲,巡视京都军营,监都乡、会试及武举,巡视光禄,巡
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