视为完全的统治或是实行无私的贡献,只会妨碍而非帮助我们理解历史。
虽然卢斯曾预见会出现一个美国的世纪,但这个以开放性和非歧视性为共同前提的霸权合作时期仅仅维持了大约20年。这个时期从杜鲁门主义和马歇尔计划出台的1947年开始,而在利息平等税(Interest Equalization Tax)出台的1963年就已走到了尽头,后者是美国试图保护美元免受其竭力创建的开放世界经济的冲击而做的第一次努力。在石油和贸易问题上,也出现了新的选择性保护主义措施的初步迹象。1959年美国开始实施强制性石油进口配额,而在1961年,美国又推动了《短期纺织品协议》的签订,从而最终导致一系列关于纺织品的限制性协议。当然,在像关税削减这样的问题上,60年代也存在进一步的自由化迹象。但到了1971年,也就是美国不再将美元与黄金挂钩时,很明显,一些本质性的东西已经发生了变化。至于要确定发生变化的准确时间,难免有武断之嫌。在这一章中,我们将着重考察1947年以后的20年,特别是50年代的情况,以发现霸权状态下的合作是如何进行的。不管是在1963年到1971年之间具体选择哪一个时间,不容置疑的是,美国霸权的一个最重要特征就是它的短暂性。
二战结束时,按照第三章所讨论的构建霸权的每一个关键因素,即从制造业的生产力,从对资本、市场和原材料的控制而言,美国毫无疑问已在世界政治经济体系中处于领先的地位。美国充分利用这些资源,去获得如赫希曼(Hirschman, 1945/1980)所指的“影响力”,来为其他国家提供有价值的物品。美国的影响建立在三种主要的利益机制上,而它的盟国正是通过这些以美国为中心的机制来获得收益,并服从美国的领导。
1.设计一个稳定的国际货币体系以促进国际贸易和金融的自由流通。这意味着美国必须以一种负责的态度来管理国际货币体系,提供充足而非过度的国际资本流动。
2.提供各种商品的开放市场。美国积极地采取措施削减关税,并且在消除歧视性限制条件上走在前列,尽管
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