第九章 霸权机制的不完全衰落（4 / 34）

，因为其规则和实践并非国际协商的产物，而主要是由美国和英国支持的大石油公司制定而成，并为其他弱小的石油生产国所默认，尽管这种默认正变得日益勉强。在全球范围内，没有一个可以调控各国行为的国际性组织。因此，从严格意义上来说，60年代中期是否存在一个国际性石油机制深可质疑。尽管如此，非正式原则、标准、规则和程序依然存在，行为者以之为中心形成其行为预期，因此将这种石油安排称之为机制倒也并不逾界。[1]

在这一机制中，权力关系非常不对称。主要大公司不仅拥有对石油市场和技术的信息优势，而且在生产、运输、销售等环节，它们所拥有的资金、资源和能力也是生产国无可比拟的。当面临国有化和革命的危险时，这些公司便会转向英美政府寻求帮助，80年代期间，机制的脆弱性非常明显。60年代，许多国内公司开始进军国际市场，削弱了绰号“七姐妹”的世界七大石油公司的控制力。随着产油国政治精英日益自信，要求也日益苛刻，其政府也变得更为老练成熟。但在那时，跨国石油公司仍然非常强大，正如特纳所说的：“回顾历史，无论各石油公司存在多么显而易见的弱点，东道国政府也都没有认识到，它们对有关工业生产的复杂知识所知太少，与大公司讨价还价的经验也受到限制，而且对于大公司又非常敬畏。”（Turner, 1978, pp.94—95）在1983年，所有三个国际经济机制都发生了巨大变化，下面我将分别加以详细说明。

国际货币机制

1945年，在布雷顿森林召开的会议制定了国际货币机制的规则。这些规则先是被逐渐扭曲，继而不断遭到破坏，最终被弃之不用。布雷顿森林体系设计的钉住汇率机制，即在美元与黄金之间确立一固定比价，被美国于1971年放弃。而由斯密森研究所于同年12月东拼西凑制定出来的替代体制，则只不过是一件偷工减料的次品，早在1973年初便告崩溃。1973年后，主要货币或货币集团都实行浮动汇率，其币值由市场和政府持续而广泛的干预所共同决定。1976年，达成了国际货币基金组织协议修正案，但仍未能使国际汇率恢复稳定，或是重建多边的规则