改革开放至今，已经三十多年时间了，三十多年来，经济改革，取得了巨大而且辉煌成就，政治改革呢？还停留在党委和政府拉锯扯皮阶段，直到今天，也还没有扯清楚。同志们啦，你们都是研究党建工作的，你们应该清楚，党委和政府，不是对立的，更不是敌我矛盾。这些年，我们的经济建设上去了，但是，党建工作却下来了，出现了很多腐败现象。提起腐败，大家都认为是贪污受贿。我说不是，或者说不全是。懒政庸政也是腐败，扯皮推诿、搞权力割据，也是腐败。如果让我说，最严重的，就是权力割据。权力是党和人民的，所以，有一个词，叫公权力。什么叫公权力？权力属于社会，权力属于人民，不属于任何个人。各级党委和政府扯皮，扯的什么皮？扯的就是权力之皮，说到底，就是要权、争权、抢权。或者可以换一种说法，大家都想要高度集权。这就是腐败的根源。
赵德良喝了一口水，继续说，我们的权力结构模式，并不是一个高度集权的模式，恰恰相反，它是一个分权的，一个相互制衡的模式。在党委这一个层面，我们实行的是集体负责制，决策机构，是一个班子，而不是个人。没有任何人能够凌架于集体决策班子之上，包括我这个省委书记。我也必须遵守党的权力制衡原则，不折不扣地服从和遵守党的决议。
赵德良习惯性地翻了翻面前的讲稿，说，大家心里一定有个疑问，既然我们的制度是最好的，最科学的，腐败之风为什么屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势？我告诉你我思考的结果，我认为，关键在于党建工作的落后甚至停顿。革命时代，我们的上次党组织，所起的是决策作用，我们的中层党组织，所起的是承上启下的作用，我们的基层党组织，起到了中流砥柱作用。大家都看过电影《大决战》，对不对？用一部电影反应一场决战，表现力显然弱了，但有一点，拍得很好。就是我刚才说的三个作用，体现得极其充分。辽沈战役的时候，我们的党中央离东北很远，党中央集体决定要打锦州，体现的是集体决策。林彪始终下不了决心，这是不是说，林彪从那时开始，就有不服从中央的迹象？不是，这恰恰说明，我们党的组织结构的科学性和先进性。一旦林总决定了，整个
网站地图