他转口问道：“先生，眼下朝廷钱粮充足，民心可用，不知以先生之见，接下来又该如何做？”
“天下疲敝，扶苏虽不才，却也想天下尽早归复长久安宁。”
“我今日去见了高、将闾几人，听闻他们眼下正按先生之意，在筹备整理一份‘教化之书’，扶苏对此却是有些好奇。”
嵇恒轻笑一声，问道：“你认为这是为何？”
扶苏迟疑片刻，开口道：“依我之见，先生是在为日后做考虑，当今天下因为学习的成本很高，因而知识大多传于贵族豪强之间，并不为底层所知，先生此法，意在将知识继续下移，效仿当初的‘学在四夷’。”
“造就更多人才。”
“继而解决大秦人才短缺之困。”
嵇恒摇了摇头，笑道：“我并没这个想法。”
“你既然去见过高、将闾等人，也当知晓，我让他们整理的非是什么学问、知识，只是最为简单的识文断字，因而知识依旧掌握在上层。”
“并不会轻易流落到下层。”
“我知道你的想法，你认为我此举意在动官吏，为大秦培养一大批官吏，继而让朝廷有更多的选择，不用再受制于朝臣，也不用再面对官吏短缺的情况，但这并非我的主要目的。”
“我的目的是填补军功爵的大窟窿。”
“这几个月，朝廷通过‘官山海’等一系列举措，从商贾跟齐地收上来大笔的钱粮，但相对上百军的秦军，以及灭国、驱逐匈奴、南取百越的功绩，这点钱粮根本就不够，而且是远远不够。”
“正如我之前所说。”
“军功爵制的崩溃已迫在眉睫。”
“也必须去解决了。”
“解决之法，当实虚并济。”
“唯有尽最大程度的去满足将士，才能将大秦立国这些年承诺的东西，以另一种形式得到兑现。”
扶苏额首。
嵇恒的确说过这话。
只是其中什么是实，什么又是虚呢？
嵇恒并没有急着解释。
他开口道：“这段时间，官府对商贾跟官吏
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