至生出了一抹庆幸，若是嵇恒出生的早一些，或许天下形势会大有改变。
这股异样情绪，并未在嬴政心中持续太久。
嬴政在脑海细想了一番，越发感觉到此举之精妙，光明正大的告诉天下人，朝廷要打压贵族跟士人，继而挑起贵族跟士人的恐慌，但赐氏也好，下沉教育也罢，真正的目的是影响底层。
但贵族跟士人是看不到的。
因为大多数的贵族跟士人只能看到眼前之利。
他们也更在乎自己的死活荣耀。
等真察觉到时，只怕关东过去的文化体系早已被肢解的差不多了，到那时就算贵族跟士人想做些什么，也根本无力回天，因为底层跟贵族是两个群体。
与此同时。
嬴政也想到了扶苏曾说过的行省制。
将朝廷的职能进一步细分。
通过将朝廷中央的职能细分，再将相应官员安排到各省，通过中央直管省的方式，加强对地方的控制，行省是朝廷的触手，这其实也算是诸侯制的变种，只是过去诸侯在封地内享有一切权利，而行省制不一样，各级官员只享有相应的职权，而且还要对朝廷做禀告，权利大为限制。
行省制下。
郡县交由行省管理。
朝廷只负责管理行省，传令也只是传给行省，虽然此举看似朝廷对地方的控制力减弱了，但实则未必，因为行省是朝廷的触手，是代朝廷管理天下的，过去一个中央朝廷要管四十二个郡。
根本管不过来。
但行省制后，权力下移。
朝廷只需管几个或十来个行省，行政效率大为提升，而且行省官员，也是朝廷的耳目，用以监督天下各郡，进一步加强了对天下的控制。
某种程度而言，行省制更适合大秦。
只是嬴政同样清楚，大秦没那么多精力去折腾，大秦眼下要做的事太多，一旦真的改为行省制，就注定要多出很多官吏，其中的行政成本，就不是大秦现在能承担的。
而且这也不是大秦的当下之急。
他虽意动。
但也知量力而行。
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