日后归罪起来，也更为便宜。”
“也能减少很多不必要的人才浪费。”
“其中最关键的。”
“便是政、事两分。”
“将职权分为管事跟管政的。”
“有了这个划分，自然而然就要扩充机构，不然大量官员堆积在一个官署，明显是臃肿不堪的，因而就有了那随口一说的‘行省三级制’。”
“在郡县之上，再加一级。”
“将朝中的部分官员下放到这一级，同时让地方的部分官员升迁上去。”
“所谓行省，便是朝堂的触手。”
“又因为是政、事两分，地方官府，不仅要受到地方的管辖，也会受到相应的朝廷官署管控，借此提高朝廷对地方的控制权，加之行省、郡，都由朝廷负责安排，也避免了地方脱离朝廷管控的可能。”
“这一切都是有迹可循的。”
“而再怎么划分精分细分，也始终避免不了一个问题。”
“便是多了一个机构。”
“就算一部分官员是朝廷官员外放出去的，但其中绝大多数的的确确是地方提拔上去的，因而俸禄等开支，将会提升很多，而大秦的体系，本就对钱粮需求量很大，直接推行，大秦根本就支撑不住。”
“所以嵇恒便提出了‘下放铸币权’。”
“他之前说了很多理由。”
“但真正的理由，其实就一个。”
“等货币足够充足的情况下，彻底废除布帛、粮食的货币性，让秦半两成为唯一货币，而朝廷收回铜矿后，也意味着将彻底控制货币的锻造，朝廷是能自己锻造钱币，用以发放官吏的俸禄。”
“所以必须确立秦半两的信用。”
“而方法，斯年呈上的内容，就已经说明了。”
“就是将这些钱币，通过‘灾后重建’的方式，发放到地方，让秦半两彻底为天下接受，继而一步步压缩布帛跟粮食货币性的空间，让秦半两成为大秦唯一的货币。”
“不过嵇恒也说过。”
“若是大量发行货币，必然导致物价上涨。”
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