门东接长平、汲
郡，抵临清关，度河，至浚仪、襄城，达于上洛，以置关防。癸丑，诏曰：
乾道变化，阴阳所以消息，沿创不同，生灵所以顺叙。若使天意不变，施化
何以成四时，人事不易，为政何以厘万姓！《易》不云乎：“通其变，使民不倦”；
“变则通，通则久。”“有德则可久，有功则可大。”朕又闻之，安安而能迁，
民用丕变。是故姬邑两周，如武王之意，殷人五徙，成汤后之业。若不因人顺天，
功业见乎变，爱人治国者可不谓欤！然洛邑自古之都，王畿之内，天地之所合，
阴阳之所和。控以三河，固以四塞，水陆通，贡赋等。故汉祖曰：“吾行天下多
矣，唯见洛阳。”自古皇王，何尝不留意，所不都者盖有由焉。或以九州未一，
或以困其府库，作洛之制所以未暇也。我有隋之始，便欲创兹怀、洛，日复一日，
越暨于今。念兹在兹，兴言感哽！朕肃膺宝历，纂临万邦，遵而不失，心奉先志。
今者汉王谅悖逆，毒被山东，遂使州县或沦非所。此由关河悬远，兵不赴急，加
以并州移户，复在河南。周迁殷人，意在于此。况复南服遐远，东夏殷大，因机
顺动，今也其时。群司百辟，佥谐厥议。但成周墟塉，弗堪葺宇。今可于伊、
洛营建东京，便即设官分职，以为民极也。夫宫室之制本以便生，上栋下宇，足
避风露，高台广厦，岂曰适形。故《传》云：“俭德之共，侈恶之大。”宣尼有
云：“与其不逊也，宁俭。”岂谓瑶台琼室方为宫殿者乎，土阶采椽而非帝王者
乎？是知非天下以奉一人，乃一人以主天下也。民惟国本，本固邦宁，百姓足，
孰与不足！今所营构，务从节俭，无令雕墙峻宇复起于当今，欲使卑宫菲食将贻
于后世。有司明为条格，称朕意焉。
十二月乙丑，以右武卫将军来护儿为右骁卫大将军。戊辰，以柱国李景为右
武卫大将军。
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