治经济秩序。但正如我们所指出的，在世界政治中，拥有行动的资源并不意味着就能将它自动地转化为政策的结果。即使我们在第三章采用了严格限定的新现实主义理论，即霸权能够推动合作，我们也需要回答霸主如何才能将其物质和精神资源转化为体系规则这样一个问题。霸主怎样从自身的立场出发，建立能够推动国际合作的国际机制呢？也就是说，霸权的领导是如何发挥作用的呢？[1]
这个问题是由于现实主义对权力的关注而提出来的，所以我的分析从此处开始。但在解释世界政治经济的变化时，正如在第三章中所讨论的，我更着重于强调权力的经济根源，而非军事力量。具备足够的军事力量保护一种国际政治经济秩序，使其免遭敌对国家的破坏，是成功的霸主应有的前提条件。自二战以来，美国就保持足够的军事力量，对苏联推行“遏制”战略，在其军事力量的后盾下，美国以多元化原则和制订体现美国利益的规则为基础，建立了自由资本主义世界的政治经济秩序。美国在世界政治经济中的领导地位是与北约不可分离的，而在这些年中，双方都互相借助而得到加强。欧洲国家，特别是德国政府，担心美国撤销其保护的承诺而对自己不利，从而被迫尽量顺从美国的愿望。不过，至少在二战后的20年左右的时间里，是库珀（Cooper, 1972—1973）称之为“双轨制”体系盛行的时期：在美国与其盟国的关系中，经济事务很少与军事事务明显地联系起来。美国的军事力量是为保护其控制的国际政治经济秩序而发挥作用的；它只是在就经济事务进行讨价还价时作为一种背景而起着重要的作用，但它并未经常直接影响到这种讨价还价的行为。因此，正如第三章所讨论过的，我们在分析中重点考察发达工业化国家的政治经济情况，而不是经常涉及国际安全方面的事务，这样做是有一定理由的。当然，在其他研究中，更详细地分析经济与安全之间的联系当然是极有价值的。
我们将详细探讨战后经济权力资源的特征，以及这些资源的分配和利用是如何随着时间而发生相应的变化。但要回答霸权状态下的合作如何运作这样的问题，我们还必须考虑利益与制度因素。霸权领导地
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