第六章 国际机制的功能理论（1 / 25）

第五章讨论了国际机制怎样被创设的问题，该章强调国际机制的价值在于可以克服“政治市场失灵”问题。那么，政治市场为什么会失灵，以及国际机制是怎样克服政治市场失灵问题的呢？本章对此将给予更加详细的研究，这项研究将会有助于我们理解为什么国家常常会遵守机制的规则，以及为什么国际机制在促使它们形成的条件消失以后仍然能够维持下去。因此，本章发展出来的功能理论将会使我们有理由相信，即使美国的霸权领导地位可能在当代一些国际机制的创设过程中起了关键的作用，但是霸权的持续存在对这些机制的持久可行性来说，并不必然就是关键的。

政治市场失灵与科斯定理

像不完善的市场一样，世界政治本质上也存在很大的制度缺陷，这些制度缺陷妨碍了相互有利的合作的出现。我们已经指出，在自助的世界政治体系中，行为者之间的利益冲突是盛行的。从经济学意义上讲，这些冲突部分是因为外部性因素的存在而引起的：行为者并不为自己的行动承担全部的成本或者获得全部的收益。[1]然而科斯（Coase, 1960）在一篇重要的文章中，论证了单单外部性因素的存在并不必然会阻止各个独立的行为者之间有效协调的出现。科斯声称，在一定的条件下，不考虑法律责任的规则，这些行为者之间的谈判能够导致帕累托最优解决方案的出现。

为了说明科斯定理，我们设想一个涂料厂排出的油烟，因为风向的缘故对一家老式洗衣店庭院里晾的衣服造成污染这个例子。这家洗衣店因为外部污染，不能将衣服晾在院里，不得不额外花20000美元装一个室内烘干设备，假设涂料厂的油烟污染给这家洗衣店造成的损害超过其安装室内烘干设备的20000美元，那么，在没有其他可解决途径的情况下，洗衣店将安装这样的设备。不过，我们再假设涂料厂清除油烟污染的成本是10000美元。很明显，这样一来，社会福利将由于清除污染而不是安装室内烘干设备而得到提高，但是，在没有政府强制行为或者存在谈判的情况下，以利己主义为行为动机的涂料厂厂主，不会有任何激励动机去采取清除污染的行动。

人们经常论证说，这种