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第九章 霸权机制的不完全衰落(1 / 34)

诚如第八章所见,美国的霸权领导培育出了一种不对称的合作模式,在这一模式中,美国既为迎合盟国的需要而调整政策,同时也敦促其盟国作出相应的调整。早在20世纪50年代,这一模式便在正式的国际机制中被加以制度化,以助于规范国际金融关系及制成品贸易;在石油领域,美国及主要跨国石油公司已建立起一套非正式的安排,以维持极为有利可图的高价,并按这一价格向西方和日本出售中东原油。发达国家间的合作部分地反映了美国及其盟友利益的互补性。对于奉行民主政治和资本主义经济制度的欧洲和日本,保持经济飞速发展的渴望,无疑将会促使其加入到这一以美国为中心的体系中来。

这种利益的互补性并非纯系天成。相反,美国领导人一直在积极努力,并做了大量的激励工作,以求确保欧洲、日本共同支持美国在世界政治经济领域所推行的原则。美国政府可以放心大胆地向欧、日提供援助,而无需顾虑这样可能会导致美元弱势,或是使其工业遭受严重挑战。而政治上实行民主制,经济上又同属世界资本主义体系一员的欧洲、日本各国政府,不仅在军事上要依赖美国的保护,在经济问题上它们也认识到:如果它们想从战争的废墟中重新崛起,就必须与美国保持协调一致。

随着美国物质资源在发达国家中所占比重不断下降,其政策也发生了转变,建立于20世纪40、50年代的机制开始衰落。当然,诚如第三章所讨论的,霸权稳定论也已预见到这一情况。对这一过程的分析,将为第三章所提出的两个论点提供论据:即霸权促进了合作,而霸权的衰落则可能会对霸权机制形成压力。

但是,尽管如此,也不能据此就臆断无霸权则无合作。本书第二部分已表明,我们有充分的理论依据相信:依靠一个主导强国制定规则,然后鼓励其他成员遵从,由此实现的霸权合作并非国际合作的惟一可能形式。本章将论及的合作的不完全衰落,证明无霸权状态下的合作同样可能发生。尽管国际机制已然改变,但在其框架内,金融、贸易领域中的一些合作依旧存在。在石油领域,则形成了一种对立双方齐头并进的分支模式,一方为石油输出国组织,另一方则为经

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